전주시형 도시재생사업 성과지표 개발 및 매뉴얼 제작

2023년에 이장에서 진행했던
중요한 프로젝트 널리널리 알리기  세번째 반(?)
지난 번 전주에서 진행했던

"2023 전주시 공유공간 운영주체
경영진단 및 네트워크 구축방안 수립
워크숍"에 이어서

거점시설에 대한 
성과지표 개발 및 매뉴얼을
제작하는 과업입니다.

사실
성과지표 개발 및 매뉴얼 제작 과업을
먼저 완료 한 이후에
운영주체에 대한 경영진단 및 네트워크 구축방안
수립 워크숍을 진행하는 것이 순서가 맞지만
아쉽게도 뒤바뀐채로 진행이 되었네요...

관련해서
국토연구원에서 배포한 도시재생 종합성과지표 구축 매뉴얼이 있지만
지표의 공간 범위가 거점시설 보다는
도시재생사업 지구 전체를 담게 되어 있기 때문에
전주시처럼 각 거점시설 단위 조직에 대한 경영 전반에 대해
진단, 관리하기에는 부적합합니다.

따라서 
이번 과업에서는
지표의 공간 범위를 각 시설로 한정했으며
국토부처럼 사업 추진 전후 지표의 변화율로
즉각적인 정책사업의 효과성을 측정하는데에
초점을 맞추는 대신
각 거점시설을 운영하고 있는
운영조직이 당초 세워둔 목표에 대해
달성 여부를 알기 쉽게 측정할 수 있도록 함으로써
목표한 대로 안정적으로 성장해 나갈 수 있도록
도움을 줄 수 있는 지표를 개발하는 것에 초점을 맞추었습니다.

자세한 내용은 아래와 같습니다.  

1. 과업명
◦ 전주시 거점시설 성과지표 개발(전주시형 도시재생사업 성과지표 개발 및 매뉴얼 제작)
2. 과업의 목적
◦ 전주시 관내 거점시설 운영 조직이 당초 설정한 목표(각 거점시설 운영주체가 최초 설정했던 운영 목표)대로 성장하는지에 대한 검증이 필요함 
◦ 도시재생사업을 통해 구축된 거점시설들의 운영주체들의 경영 전반이 안정적으로 운영되고 있는지를 명확하게 진단할 수 있는 성과지표를 개발하고자 함 
3. 주요내용
‐ 문헌조사 및 분석
  : 국토연구원에서 배포한 '도시재생 종합성과지표 구축 매뉴얼(안)'의 내용 조사 및 분석 실시
‐ 전주시형 도시재생사업 성과지표 개발 및 매뉴얼 제작
  : 성과지표별로 어떻게 목표 달성 여부를 판단할 수 있는지에 대한 구체적인 산정방법을 개발하고, 성과지표를 활용한 모니터링과 진단방법을 수록한 매뉴얼 제작
4. 세부 내용
4-1. 문헌조사 및 분석

<국토연구원의 '도시재생 종합성과지표 구축 매뉴얼(안) 중 2020년 종합성과지표 산정방법>

◦ 성과지표 평가 범위의 불일치
‐ 전주시를 포함해 전라북도 또는 전국으로 평가 범위를 확장시킨다면 ‘표 2020년 종합성과지표 산정방법’이 효과적일 수 있겠지만
‐ 전주시 또 더 하위로 각 거점시설로 평가 대상을 좁힐 경우에는 ‘빈집정비’, 주요 ‘상권 유동인구 변화율’과 같은 성과지표는 평가할 수도 없고 어떤 의미도 찾기가 어려움

 

◦ 경영 측면의 성과 목표 및 성과지표 설정
‐ ‘표 2020년 종합성과지표 산정방법’ 처럼 조성 사업 전체 과정에 대해 성과 목표를 세우고 성과지표를 설정하는 것에서 벗어나

- 지역단위 개별 사업 주체(거점시설 운영 기관)의 관점에서 무엇보다 중요한 경영 측면을 우선적으로 고려하여 성과 목표와 성과지표를 설정하는 것으로 지표 개발 방향 설정

4-2. 전주시형 도시재생사업 성과지표 개발 및 매뉴얼 제작

전주시형 도시재생사업 성과지표

성과지표 작성 방법

성과 목표 1. 재무적 안정성 확보